Con las campañas de renta también se pone en marcha la maquinaria de comprobación de Hacienda y las temidas paralelas, es decir, liquidaciones alternativas que elabora la Agencia Tributaria al detectar errores, omisiones o fraudes en las declaraciones fiscales. Existen varios procesos reglados para que la Agencia Tributaria compruebe a los contribuyentes. Uno de los más habituales, al menos hasta ahora, era el procedimiento de verificación de datos, que supone el mecanismo de control más básico que contempla la legislación tributaria.

El problema, para Hacienda, es que los tribunales sistemáticamente han considerado que la Agencia Tributaria ha recurrido a la verificación de datos cuando debería haber iniciado un procedimiento de comprobación limitada, una figura más compleja. Son diferencias técnicas, pero importantes. Como señala el TEAC en diversas resoluciones, el procedimiento de verificación de datos se agota en el mero control de carácter formal de la declaraciones”. Y añade: “Se trata de una actividad de comprobación de escasa entidad”. Es decir, este mecanismo está previsto para corregir defectos formales o errores de cálculo; falta de coincidencia con declaraciones anteriores o una aplicación indebida y patente de la normativa.

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Cómo confirmar el borrador de la renta en siete claves

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A las 00.00 horas del martes arrancó la campaña de la renta de 2014, que aparece con más novedades tecnológicas y de calendario que normativas. El grueso de todos los cambios introducidos en la reforma fiscal, en vigor desde el pasado 1 de enero, tendrán efecto este año y por lo tanto no será hasta dentro de doce meses cuando se podrá analizar el impacto que tenga en los contribuyentes.

Unificación de fechas

La principal novedad es que se han unificado las fechas de inicio para la presentación por internet de los borradores del IRPF, como las declaraciones con el PADRE y otros programas de ayuda. En 2013 primero se confirmaron los borradores y luego las declaraciones hechas con programas de ayuda comenzaron su tramitación dos semanas después. Este año se hará todo a la vez, lo que, según la Agencia Tributaria, beneficiará a un colectivo de ocho millones de personas, que fueron los que presentaron la declaración el año pasado con uno de esos programa de ayudas y que ahora verán adelantadas dos semanas sus devoluciones. De ese adelanto también se beneficiarán los 190.000 declarantes que se prevé que tributen por el impuesto sobre el patrimonio.

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La puesta en marcha de la Operación White, en la que la Agencia Tributaria detectó un fraude millonario de veinte sociedades que vendían pescado al por mayor en Mercabarna, durante la víspera de la presentación del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero, hecho público esta mañana, puso de relieve la necesidad de activar medidas de control sobre este tipo de fraude extendido en el sector servicios, especialmente en el comercio y las actividades turísticas. Esta es una de las prioridades de ese plan, que también pone la lupa sobre los bienes declarados en el exterior, la planificación fiscal de las multinacionales o la economía digital.

Economía sumergida

El plan reforzará las actuaciones para la detección precoz de actividades ocultas “de aquellos sectores en los que se aprecie una especial percepción social sobre la existencia de elevados niveles de economía sumergida”. Y entre ellos cita a todos los ligados a los servicios, en los que se aprecia “riesgos significativos de infradeclaración de actividad”. Una de las técnicas de fraude más detectadas en 2014 fue el uso de herramientas informáticas específicas para la ocultación de ventas y manipulación de la contabilidad, más conocido como software de doble uso. El plan contempla la posibilidad de actuaciones selectivas coordinadas a nivel nacional y verificaciones formales en sectores económicos “que realizan ventas directas a consumidores por las mayores dificultades de contraste”. También prevé actuaciones para el descubrimiento de actividades y rentas ocultas en el sector turístico en tres frentes: aquellos particulares que ceden de forma opaca total o parcialmente las viviendas, aquellas empresas que no cumplen sus obligaciones fiscales y aquellos particulares con alquileres no declarados.

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La Agencia Tributaria ha puesto hoy en marcha un sistema de cita previa para la mayoría de trámites y gestiones que deben realizar los contribuyentes en las oficinas del organismo en cualquier momento del año, del tal manera que, al igual que ocurre con la campaña de la renta, los ciudadanos podrán elegir día, hora y lugar para realizar sus consultas y trámites.

La implantación del sistema de cita previa será gradual. En una primera fase, hasta enero de 2015, se ofrecerán con cita previa, entre otros, los servicios generales de información y asistencia, los de recaudación y los relacionados con las campañas periódicas de comprobación de IRPF, IVA e Impuesto sobre Sociedades, servicios y trámites que realizan cada año más de 11 millones de contribuyentes en las oficinas de la Agencia Tributaria.

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